به گزارش شبکه اطلاع رسانی راه دانا؛ به نقل از گراش نما امیرحسین نوبهار دانشجوی کارشناسی علوم سیاسی دانشگاه شیراز نوشت: مسلما مردم هر شهر، روستا و منطقه‌ای، مسائل مبتلا به و اولویت‌های مدیریتی محل خود را بهتر و دقیق‌تر از هر کس دیگر می‌دانند و بیش از دیگران علاقه‌مند به بهبود وضع محل زندگی خود هستند. شوراهای محلی آشناترین نهاد به موقعیت‌ها و مقتضیات محلی محسوب می‌شوند به همین جهت، بررسی و شناخت کمبود‌ها، نیاز‌ها و نارسایی‌های گوناگون در محل و ارایه راهکا‌ر‌‌های لازم به مقامات بالاتر و یا مقامات مسئول در محل را بر عهده دارند. از طرفی برنامه‌های نهادهای اجرایی و فنی در زمینه‌های مختلف برای توجه به ضرورت‌های موجود در محل، جهت اظهار نظر به شوراها پیشنهاد می‌شود.
, به گزارش شبکه اطلاع رسانی راه دانا؛ به نقل از گراش نما امیرحسین نوبهار , شبکه اطلاع رسانی راه دانا, گراش نما, مسلما مردم هر شهر، روستا و منطقه‌ای، مسائل مبتلا به و اولویت‌های مدیریتی محل خود را بهتر و دقیق‌تر از هر کس دیگر می‌دانند و بیش از دیگران علاقه‌مند به بهبود وضع محل زندگی خود هستند. شوراهای محلی آشناترین نهاد به موقعیت‌ها و مقتضیات محلی محسوب می‌شوند به همین جهت، بررسی و شناخت کمبود‌ها، نیاز‌ها و نارسایی‌های گوناگون در محل و ارایه راهکا‌ر‌‌های لازم به مقامات بالاتر و یا مقامات مسئول در محل را بر عهده دارند. از طرفی برنامه‌های نهادهای اجرایی و فنی در زمینه‌های مختلف برای توجه به ضرورت‌های موجود در محل، جهت اظهار نظر به شوراها پیشنهاد می‌شود.,تصمیمات یک فرد غالبا با خطا و اشتباه توام است و وقتی جمعی در یک تصمیم‌گیری حضور داشته باشند تصمیمات بهینه‌تر و صحیح‌تر گرفته می‌شود. تصمیماتی که محصول تضارب آراء در یک جمع است و نقاط قوت و ضعف آن بیشتر بررسی شده است. مشورت و مشارکت جمعی در تصمیم‌گیری و سیاست گذاری در اصل۷ قانون اساسی صراحتا ذکر شده و شوراها را از ارکان تصمیم‌گیری و اداره امور کشور معرفی کرده است.
, تصمیمات یک فرد غالبا با خطا و اشتباه توام است و وقتی جمعی در یک تصمیم‌گیری حضور داشته باشند تصمیمات بهینه‌تر و صحیح‌تر گرفته می‌شود. تصمیماتی که محصول تضارب آراء در یک جمع است و نقاط قوت و ضعف آن بیشتر بررسی شده است. مشورت و مشارکت جمعی در تصمیم‌گیری و سیاست گذاری در اصل۷ قانون اساسی صراحتا ذکر شده و شوراها را از ارکان تصمیم‌گیری و اداره امور کشور معرفی کرده است.,علاقه‌مندی مردم به امور سیاسی و اجتماعی کشور به طور واضحی از سطح مشارکت و امکان اثرگذاری آنها بر تصمیمات تاثیر می‌پذیرد. به علاوه امکان چرخش افراد و افکار در گروه تصمیم‌گیر و به رای گذاردن مسئولین پس از دوره‌های چهار ساله، امکان تخطی از وعده‌ها، قانون و منافع عمومی را تا حد قابل توجهی کاهش می‌دهد. مضاف بر این، عموما مسئولین کشور دور از دست‌رس اکثریت شهروندان هستند و اتصالی میان آنها و مردم خصوصا در امور محلی وجود ندارد.
, علاقه‌مندی مردم به امور سیاسی و اجتماعی کشور به طور واضحی از سطح مشارکت و امکان اثرگذاری آنها بر تصمیمات تاثیر می‌پذیرد. به علاوه امکان چرخش افراد و افکار در گروه تصمیم‌گیر و به رای گذاردن مسئولین پس از دوره‌های چهار ساله، امکان تخطی از وعده‌ها، قانون و منافع عمومی را تا حد قابل توجهی کاهش می‌دهد. مضاف بر این، عموما مسئولین کشور دور از دست‌رس اکثریت شهروندان هستند و اتصالی میان آنها و مردم خصوصا در امور محلی وجود ندارد.,وقتی مردم خود هزینه‌های زیرساخت‌ها و خدمات موجود در محل زندگی شان را پرداخت می‌کنند اگر در تصمیم‌گیری نیز مشارکت داشته‌باشند تمایلشان به استفاده صحیح از آن زیرساخت‌ها و پرداخت هزینه‌های آن افزایش می‌یابد. مخصوصا این که شوراها دارای استقلال مالی خارج از بودجه هستند و دخل و خرج آنها جنبه محلی دارد و دولت نسبت به مخارج آن دخل و تصرفی ندارد.
, وقتی مردم خود هزینه‌های زیرساخت‌ها و خدمات موجود در محل زندگی شان را پرداخت می‌کنند اگر در تصمیم‌گیری نیز مشارکت داشته‌باشند تمایلشان به استفاده صحیح از آن زیرساخت‌ها و پرداخت هزینه‌های آن افزایش می‌یابد. مخصوصا این که شوراها دارای استقلال مالی خارج از بودجه هستند و دخل و خرج آنها جنبه محلی دارد و دولت نسبت به مخارج آن دخل و تصرفی ندارد.,مجموع این دلایل موجب شده‌است در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران اصول ۱۰۰ تا ۱۰۶ به شوراها اختصاص یابد. به طور خاص «پیشبرد سریع برنامه‌های اجتماعی، اقتصاد،عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاری مردم با توجه به مقتضیات محلی» مبنای فصل هفتم قانون اساسی در مورد شکل‌گیری شوراها است.
, مجموع این دلایل موجب شده‌است در قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران اصول ۱۰۰ تا ۱۰۶ به شوراها اختصاص یابد. به طور خاص «پیشبرد سریع برنامه‌های اجتماعی، اقتصاد،عمرانی، بهداشتی، فرهنگی، آموزشی و سایر امور رفاهی از طریق همکاری مردم با توجه به مقتضیات محلی» مبنای فصل هفتم قانون اساسی در مورد شکل‌گیری شوراها است.,شورا دارای شئون مختلفی است. نظارت بر اجرای امور و نظارت بر اجرای هماهنگ و کامل برنامه‌های مصوب محلی از وظایف قانونی شورا بوده که گویای وجود شان نظارتی برای شورا است. شوراها تهیه طرح‌ها و پیشنهادهای اصلاحی در امور اجتماعی و برنامه ریزی در امور عمومی را نیز بر عهده دارد که به آن جنبه قانون‌گذاری محلی می‌دهد.
, شورا دارای شئون مختلفی است. نظارت بر اجرای امور و نظارت بر اجرای هماهنگ و کامل برنامه‌های مصوب محلی از وظایف قانونی شورا بوده که گویای وجود شان نظارتی برای شورا است. شوراها تهیه طرح‌ها و پیشنهادهای اصلاحی در امور اجتماعی و برنامه ریزی در امور عمومی را نیز بر عهده دارد که به آن جنبه قانون‌گذاری محلی می‌دهد.,مشهورترین وظیفه شورا در میان مردم عزل و نصب شهردار است که به واسطه آن شوراها، امور اجرایی شهر را با یک واسطه عهده‌دار می‌شوند و از این طریق نهادی موثر در صحنه اجرایی شهر به حساب می‌آیند. همچنین شوراها وظیفه دارند گزارش‌هایی گوناگون تحلیلی و انتقادی از مصوبات محلی و اقدامات سالانه را برای اطلاع شوراهای ما فوق و نمایندگان آن محل در مجلس ارسال کنند که با این اوصاف می‌توان نمایندگان شورا را وکلای مردم در مراتب بالاتر دانست.
, مشهورترین وظیفه شورا در میان مردم عزل و نصب شهردار است که به واسطه آن شوراها، امور اجرایی شهر را با یک واسطه عهده‌دار می‌شوند و از این طریق نهادی موثر در صحنه اجرایی شهر به حساب می‌آیند. همچنین شوراها وظیفه دارند گزارش‌هایی گوناگون تحلیلی و انتقادی از مصوبات محلی و اقدامات سالانه را برای اطلاع شوراهای ما فوق و نمایندگان آن محل در مجلس ارسال کنند که با این اوصاف می‌توان نمایندگان شورا را وکلای مردم در مراتب بالاتر دانست.,به هر حال شورای شهر در آستانه پایان چهارمین دوره خود قرار دارد و حتی اگر در آغاز دارای کارکرد مناسب نبود اکنون به نظر می‌رسد هم در مدیریت شهر و هم به واسطه سلسله مراتب شوراها در خارج از محدوده شهرها به نهادی موثر و حساس تبدیل شده است و به واسطه شئون مختلف در وظایف و مسئولیت‌های شورا، نهادی مهم در زندگی شهروندان به حساب می‌آید خصوصا این که این نهاد بیش از هر نهاد دیگری در دست‌رس شهروندان قرار دارد.
, به هر حال شورای شهر در آستانه پایان چهارمین دوره خود قرار دارد و حتی اگر در آغاز دارای کارکرد مناسب نبود اکنون به نظر می‌رسد هم در مدیریت شهر و هم به واسطه سلسله مراتب شوراها در خارج از محدوده شهرها به نهادی موثر و حساس تبدیل شده است و به واسطه شئون مختلف در وظایف و مسئولیت‌های شورا، نهادی مهم در زندگی شهروندان به حساب می‌آید خصوصا این که این نهاد بیش از هر نهاد دیگری در دست‌رس شهروندان قرار دارد.]
ارسال دیدگاه