تحلیلی بر نقش شوراهای شهر در مدیریت شهری

به گزارش شبکه اطلاع رسانی راه دانا؛ به نقل از شاهوخبر؛ شورا، انجمن شهر، پارلمان محلی یا هر عنوان دیگری که بر آنها اطلاق شود، نمایندگان مردم در سطوح محلی هستند که با انتخاب مردم جهت مدیریت شهر و روستاها انتخاب می شوند؛ شورا را می توان عینیت بخشیدن به دموکراسی یا همان مردم سالاری دانست که در آیه شریفه 38 سوره مبارکه شوری نیز با عنوان «وامرهم شوری بینهم» تجلی یافته است.

شورای اسلامی شهر یا انجمن شهر بایستی متشکل از افراد امین، منتخب و مورد اعتماد مردم باشند؛ افرادی که از دل مردم برخاسته ومشکلات آن ها را فهمیده و تجربه کرده اند و آمده اند تا گره مشکلات را در راستای پیشرفت کیفیت زندگی و به عنوان یک عنصر از مدیریت شهری در اداره شهرها بگشایند.شوراها از جمله سازمان هایی می باشند که برای تحقق مشارکت مردم در فرآیند تصمیم گیری، برنامه ریزی، نظارت و اجرای سیاست گذاری ها در سطوح محلی و منطقه ای فعالیت می کنند؛ بنابراین می بایست زمینه حضور و مشارکت مردم در امور مربوط به خودشان را فراهم نمایند.

مطابق اصل هفتم قانون جمهوری اسلامی ایران، شوراهای شهر در کنار مجلس شورای اسلامی وشورای استان از ارکان تصمیم گیری و اداره کشور هستند که از اهم وظایف آنها می توان به برنامه ریزی و نظارت در امور اجتماعی و اقتصادی، عمرانی، بهداشتی، فرهنگی،آموزشی وسایر امور رفاهی، همکاری بامردم، توجه به مقتضیات محلی، انتخاب ونظارت بر شهردار، تهیه طرح ها و پیشنهادهای اصلاحی، ارائه راه حل های کاربردی، برنامه ریزی و نظارت  در اداره مراکز تفریحی و فرهنگی و... نام برد.

در ادوار مختلفی که شورای اسلامی شهر به فعالیت می پردازند براساس رسالت خود به عنوان قانون گذار در امور شهر ناظر بر برنامه های شهرداری می باشد؛ که نقشی اساسی در جامعه شهری به عنوان یکی از بازوان اصلی سیستم خواهند داشت. لذا می بایست در امر برنامه ریزی شهر و نوع نیازمندی های ساکنین و از طرفی چگونگی توسعه فیزیکی شهر، محله بندی، مسکن، حمل و نقل و ترافیک، فضای سبز، مسائل بهداشتی، مسائل فرهنگی و فرهنگ شهروندی را بررسی نمایند، که بالطبع تحقق این اهداف در شهرها نیازمند مدیران و افراد علاقمند و صاحب نظر است که بتوانند با نگرش و تفکر سیستمی و سیاست گذاری صحیح، با استفاده از تمامی اجزا وعناصر و مشارکت دادن شهروندان گام مهمی برای عمران و آبادانی برداشته و موجبات رفاه اهالی را فراهم نمایند.

شورای اسلامی شهر می تواند با ارائه پیشنهاد و طرح های علمی و مهندسی، براساس پتانسیل ها و توانایی های شهرداری در زمینه های سرمایه گذاری، طرح های اصلاح کالبدی شهر، ترافیک ، ایجاد فضاهای سبز شهری، طرح های مدیریت پسماند شهری، طرح های زیباسازی، طرح های عمرانی، طرح های همسان سازی کیفیت زندگی در کل سطح شهر، با رسیدگی به مناطق حاشیه ای و انتقال امکانات رفاهی به سطح محلات و پشتیبانی از طرح های فرهنگی و فرهنگ بومی در آبادانی و توسعه شهری سهیم باشد.

در کفه دیگر ترازوی این تحلیل علاوه بر موضوعات تخصصی جهت عملی سازی تمامی برنامه ها، تعهد و مسئولیت پذیری وحس خدمتگذاری پاک و صادقانه لازمه این امر خطیر می باشد؛ به گونه ای که نمایندگان در پارلمان شهر ضمن هماهنگی با تمامی اعضا و باملاک قرار دادن قوانین حاکم و اصول فنی به جای سلایق شخصی، داشتن برنامه ریزی به شکل علمی و مطابق با اختیارات و رسیدگی به تمام جوانب و ابعاد نیازهای شهر، به معنای واقعی واژه خدمتگذاری را معنا نموده و پاسخ اعتماد شهروندان را داده باشند.

البته این موضوع رسالت بالقوه شوراها بوده و در بسیاری از دوره ها و سنوات گذشته که چند دوره از پارلمان های محلی را تجربه نموده ایم دلایل گوناگونی از جمله نگاه ابزاری و دیدگاه منفعت محور کسانی که متقاضی ورود به این حوزه هستند، مانع از به فعلیت رسیدن این پتانسیل گردیده است.

دلایل و عوامل زیادی در عدم توفیق رسالت و اهداف مدنظر شوراهای شهر و روستا دخیل هستند که این مقال را مجال آسیب شناسی این مهم نبوده، فقط به یک عامل از عوامل مهم و تاثیر گذار در این زمینه اشاره می شود که آن هم عدم نظارت خود مردم پس از تشکیل شوراها می باشد؛ از طرفی رسانه و مطبوعات به عنوان رکن چهارم از ارکان اساسی دموکراسی نقش مهمی در نظارت جامعه بر روی ارگان ها و سیستم حکمرانی دارند و از تخلفات و فساد احتمالی  می توانند جلوگیری نمایند.

بنابراین ایجاد بستر نقد وبررسی در خصوص عملکرد شوراهای شهر و ارایه راه حل های تخصصی جهت مدیریت شهری را جزو اختیارات شهروندی بر شمرده ونگارنده ضمن اعلام این خواسته، خواستار شهری آباد با ارایه عملکردها وپیشنهادات بوده و اجرایی شدن آنها را منشای نو در جهت پیشرفت و ارتقای شهر کامیاران تلقی می نماید.

انتهای پیام/